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“小教育局”没了

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-12-30  浏览次数:152
核心提示:本报讯(记者 阳锡叶 通讯员 黄燕华 刘杰)53岁的邓卫国在当了两年茶元头中心学校校长之后,职务再次换了。2019年秋季开学,他成
 本报讯(记者 阳锡叶 通讯员 黄燕华 刘杰)53岁的邓卫国在当了两年茶元头中心学校校长之后,职务再次换了。2019年秋季开学,他成为茶元头中学党支部书记。这两个职务看起来似乎差不多,但是熟悉教育的人都知道,邓卫国的“领导”身份变了。

邓卫国身份的改变,源于湖南省邵阳市北塔区教育局的一项改革——撤销中心学校。所谓中心学校,是指由原来的乡镇教育办或联校改制形成的教学管理机构,其组织一般由5人左右构成,主要工作是协助县级教育局管理一个或者几个乡镇的学校事务。

中心学校有一定的人事权、财权和业务指导职能,管理着不少学校,在不少人心中,这其实就是一个“小教育局”。2019年暑假,北塔区教育局致力义务教育优质均衡发展体制机制改革,一口气把全区的4个中心校全部撤掉了,实行“区直管校”模式。

“在交通和通信不便的时代,中心校在教育管理中发挥了一定作用,但随着城区迅速发展,也逐渐凸显出其弊端。”说起改革原委,北塔区教育局局长刘恒忠介绍,北塔区地域不大,只有10多万人口,17所学校,教育局是完全有能力直接管理到每一所学校的,撤销中心学校,有利于减少管理中间环节。

另一个很重要的原因是,近些年来,北塔区消除大班额压力很大,教师编制很紧张。但同时,中心学校却占去不少编制,全区目前还缺编80个,但中心校就占了20个。“中心校老师都是管理经验和教学经验非常丰富的老师,但是他们并没有在教学一线,不仅造成编制的浪费,也是师资的浪费。”刘恒忠说。

为此,在深入调研后,北塔区撤销了中心学校。局党委副书记、副局长李峰华告诉记者,自改革以来,该区实现了“四个下沉”——管理下沉、编制下沉、师资下沉、经费下沉,提前一年在全省率先完成化解大班额任务。

“原来学校的决策、财务、人事、职称评定等要通过中心学校再上报给局里,耗费的时间比较长。”茶元头小学校长余亮说,现在学校的自主权增加,直接向教育局汇报工作,效率大大提高。

20名原中心学校教师,有14人充实到教学一线队伍,部分教师分到局机关“优质均衡办公室”。状元小学是北塔区最大的小学,有学生2400多人,教师编制较为紧张,这次改革,有三名中心校教师分到该校。校长肖菊华说,这三名教师都是经验丰富的优秀教师,配强了班子,充实了队伍,深受学生欢迎。

这次改革虽然触及了不少人的利益,但改革进行得十分平稳。“总体来讲,绝大部分人顾全大局,都很支持,因为撤销中心校,利远大于弊。”邓卫国这样告诉记者。

《中国教育报》2019年12月30日第12版 版名:基层新闻

 
 
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